根据2006年国务院发布的《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》,土地出让收入除用于征地和拆迁补偿、支农外,还用于土地开发、城市建设、城镇廉租住房保障支出等。其中,土地开发支出,包括前期土地开发性支出以及按照财政部门规定与前期土地开发相关的费用等;城市建设支出,包括完善国有土地使用功能的配套设施建设支出以及城市基础设施建设支出。